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拓展服務渠道 激發權利人熱情
湖北版權登記量質雙升
 2019-05-23   【 香港赛马会官方唯一指定生肖  

怎樣最大程度減輕權利人版權登記的負擔,激發權利人進行版權登記的積極性?對于這個問題,很多從事版權登記的工作者們都在尋找答案。全國政協副主席汪永清不久前考察調研湖北省版權?;ぶ行暮突泄野嬡ń灰字行氖彼?,湖北在版權登記工作中有效實現了“為群眾服務好、讓群眾少跑路”,經驗做法值得推廣。

近年來,湖北實行全面免費的版權登記制度,同時拓展登記服務渠道,打通版權服務的“最后一公里”,有效激發了權利人的熱情,著作權登記工作實現量質雙升。

免費登記讓群眾少跑路

2010年,湖北全省版權登記作品650件;2015年首次突破1萬件,達到10129件;2018年,版權登記作品數量超過3萬件,達30998件……近年來,湖北省版權作品登記數量持續高速增長。在湖北省版權?;ぶ行鬧魅沃A杌鑰蠢?,著作權登記工作的跨越式發展,與全面免費的登記制度與多樣的版權登記服務密不可分。

鄭凌輝回憶,此前,由于對作品著作權的傳統理解,以及對網絡環境下著作權確權重要性的認識不足等局限,加上實行多年的著作權登記收費制度,湖北廣大著作權人對作品登記熱情不高。

改變發生在2015年。當年,根據湖北省委、省政府機構改革及相關部署要求,湖北省版權?;ぶ行腦謚脅康厙氏仁敵腥婷夥訓羌侵貧?,對全省區域內自然人、法人及非法人組織等權利人主體的作品登記申請、流程審核、證書發放及信息查詢等提供一條龍服務。武漢市、宜昌市等部分市州還在此基礎上,對轄區權利人在中國版權?;ぶ行牡羌塹某絳蛉砑?、游戲等作品給予財政資金補貼,全省版權權利人申請作品登記的熱情由此開始大漲。

隨著著作權登記數量的快速增長,“快速有效地服務”成為新的需求。湖北省版權?;ぶ行惱〔普式?00多萬元,于2017年設計開發了湖北省著作權登記系統。該系統集網上用戶注冊、登記申請、資料提交、受理審查、合同備案、公告公示、證書發放、鑒定評估、培訓學習、信息查詢和咨詢推廣等功能為一體,并以大數據和云平臺技術為支撐,具有操作便捷、程序規范、普遍兼容和快速互動等特點。

以前,著作權登記系統未上線運行,權利人需要到登記大廳填表和遞交各類申請材料,費時費力,甚至可能因為準備不足或材料規范問題而多次往返,費時費力花資金。湖北省版權?;ぶ行牡牡羌槍ぷ魅嗽幣殘枰侄钚椿蚪兄鹛跣畔⒌牡縋月即?,申辦效率和工作效率較低,日均最大辦理作品數量在30件左右。

而現在,只要有網絡和電腦,權利人就可以通過登記系統,自由選擇時間和地點,全程在線辦理版權登記;登記大廳的工作人員通過登記系統,日均處理作品申辦數量可達300件以上。

“整個申辦周期也大大縮短,從原來的全程跨月直接縮短為15天以內,甚至在特殊情況下可實現即時辦結?!敝A杌運?,2018年,湖北省著作權登記系統還實現了與湖北省政務服務網的全面對接,同時增加了微信公眾號互動及查詢等功能,申理操作和查看進度及電子證書等更加方便、快捷。目前,湖北網上登記作品數量已全面超越大廳登記數量,2018年,全省登記作品30998件,其中線下登記12633件,線上登記18365件。

多種方式提升登記質量

從線下到線上,從現場到虛擬,改變的是登記方式,不變的是服務宗旨和服務水平。記者了解到,湖北省在拓展服務的同時,加大作品登記審核力度。湖北省版權?;ぶ行腦謚魅ǖ羌竅低持猩柚昧頌乇鵡諶萆蠛順絳?,增加了對新錄入作品中的敏感詞匯或特定語義段落等內容的模糊掃描程序,使其在被審核過程中自動呈現為紅色或黃色,及時提醒工作人員對不合要求、填報不規范或有侵權嫌疑的作品予以特別關注和重點審核,并及時駁回或要求修正。2018年,湖北省共駁回或要求補證作品3400多件,約占登記總數的11%。

一系列推動措施,使湖北省著作權登記作品在數量上每年以40%的速度增長,作品登記質量也有了顯著提升。其表現之一是作品類別更加豐富多樣。據介紹,湖北省以往美術和攝影等登記作品占據絕對地位,類別相對單一。近3年來,文字、音樂、戲劇、電影、攝影、美術、錄像制品、錄音制品、類似攝制電影方法創作的作品以及地圖、示意圖、工程設計圖、產品設計圖等作品的權利人也為作品進行了登記,不再有類別空缺現象。新創文學作品更是豐富多樣,僅2018年登記的有一定規模的小說、劇本就有1303件。

登記作品中還涌現出一大批具有地方特色和藝術價值的作品。例如,武漢市加入聯合國教科文組織“創意城市網絡設計之都”的城市標識,著名作家熊召政的新作《神農架》,在央視熱播的系列動畫片《木奇靈》系列,工藝大師李三漢的雕塑作品《三百六十行》,2018年唯一一部代表中國沖擊第91屆奧斯卡獎并最終入圍名單的太崆動漫(武漢)公司動畫片《沖破天際》,長江文藝出版社出版、我國圖書對外版權輸出的經典之作《狼圖騰》等。

此外,湖北的權利人分布區域也越來越廣泛。記者了解到,以往,作品登記申報要現場辦理且實行收費制,給偏遠地區權利人和低收入群眾帶來很多不便,導致作品自愿登記的權利人主要集中于武漢市及其周邊地區,恩施、十堰等偏遠山區數量很少。著作權登記系統正式運行并實行網上登記后,申請登記的權利人分布越來越廣,區域特色也越來越明顯。

2018年,湖北申請登記的著作權權利人約5700人,分布于全省各市州縣,包括個人、企業法人、社會團體等。湖北省版權?;ぶ行幕鉤3W櫓ぷ魅嗽敝鞫廈歐?,如派人赴鐘祥石碑、宜都陸城、英山陶河等地,為農民詩人余秀華、“輪椅女孩”李玉潔、用鼻尖打字的青年劉杭等特殊群體,現場辦理作品版權登記證書。

作者:湯廣花 來源:中國新聞出版廣電報 發布時間:2019年5月23日


 
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